关于提交省政协十三届四次会议第715号提案会办答复意见的函

关于提交省政协十三届四次会议第715号提案会办答复意见的函

云发改提案函〔2026〕37号

省能源局：

按照省政协十三届四次会议提案办理要求，现就王晓晶委员提出的《关于精准施策破解我省小水电发展困境助力绿色能源强省建设的提案》（第715号）涉及我单位的会办意见函告如下：

一、办理工作开展情况

收到王晓晶委员的提案后，省发展改革委高度重视，对提案中提出的意见建议，结合职能职责和工作实际进行了专题研究，认真研提了办理措施和意见。针对王晓晶委员提案，与昆明电力交易中心等单位多次沟通对接，了解情况。

二、关于提案中反映的问题

关于“发展动能持续衰竭，亏损压力下，企业无力投资升级改造”的问题，我们经研究认为，根据《财政部 国家发展改 革委 中国人民银行 金融监管总局关于优化实施设备更新贷款财政贴息政策的通知》（财金〔2026〕2号），云南省出台了《云南省财政厅等六部门关于做好财政金融协同促内需一揽子政策有关工作事项的通知》（云财金〔2026〕10号），明确对小水电领域设备更新项目给予贷款贴息政策支持。下一步，省发展改革委将会同有关部门指导各地用好用足相关政策。

三、关于对提案内容的逐条答复

一是关于“构建‘保底+生态+绿色’价值补偿体系，优化现有扶持政策，建立与运营成本衔接的价格缓冲机制，研究出台‘生态电价’政策，将生态流量泄放与电价奖惩挂钩”的建议，我们的办理意见是按照国家发展改革委清理地方优惠电价的统一部署，严禁对单独某类项目出台优惠电价政策。下一步，省发展改革委将配合省能源局等有关部门，进一步完善电力市场机制，通过市场化方式支持小水电发展。

二是关于“强化财税金融精准扶持”的建议，我们的办理意见是根据《云南省财政厅等六部门关于做好财政金融协同促内需一揽子政策有关工作事项的通知》（云财金〔2026〕10号），明确对小水电领域设备更新项目给予贷款贴息政策支持，符合条件的经营主体可通过“云南省融资信用服务平台”自主向相关经办银行提出贷款申请，并按要求提供相关证明材料。下一步，省发展改革委将会同有关部门，推进融资需求与贷款投放精准对接，用好用足现行政策。

三是关于“将小水电纳入全省新能源机制电量、机制电价保障体系”的建议，我们的办理意见是目前，按照国家新能源上网电价市场化改革部署，目前仅对新能源项目入市后建立可持续发展价格结算机制，水电未列入国家明确的机制范围。下一步，省发展改革委将进一步完善电价市场化形成机制，会同有关部门指导小水电参与电力市场化改革。

此函。

附件： 建议、提案办理情况清单

云南省发展和改革委员会

2026年4月9日

（联系人及电话：价格收费处赵润泽，0871-63110163）